点击右边域注→ 监管之声 2023-12-20 16:33 发表于北京

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基本案情

双十一期间，高某在某电商平台网购了一台外行机，后因手机降价，高某以为该平台存在价钱讹诈，遂通过“12315”网罗路线向平台所在地的某区市集监管局投诉，要求退还支付金额并给付十倍补偿。某区市集监管局收到投诉材料后，以为妥当受理要求，决定赐与受理。尔后，某区市集监管局组织两边当事东谈主进行了并吞。并吞进程中，两边当事东谈主达成并吞合意，某区市集监管局主抓制作了《并吞书》并永别投递高某和某电商平台。之后，高某以为《并吞书》偏畸了某电商平台，不再情愿并吞内容，欲肯求行政复议消除并吞书。

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复议说法

新校正的《中华东谈主民共和国行政复议法》进一步扩大了行政复议收案限度。其中，第十一条以正面列举的方式平直章程了行政复议限度，第十二条则以负面放弃的方式对行政复议限度转折赐与清亮。凭据第十二条，除国防搪塞等国度行径、行政机关制发模范性文献的行径、行政机关对责任主谈主员里面管制的行径不属于行政复议限度外，行政机关对民事纠纷作出的并吞也不属于行政复议限度。凭据这一章程，行政复议机关不受理公民、法东谈主或其他组织对行政并吞提议的行政复议肯求似乎是平直而明确的。然则，从另一个角度分析，行政机关权益职责法定，特定行政机关所负有的法定职责是必须无要求履行的。况兼，行政行径包括算作、不算作两种体式，行政履责的算作或不算作淌若有骚扰当事东谈主正当权益的可能，则属于行政复议限度。

因此，关于行政并吞行径，需要从算作、不算作两方面永别聚拢。一方面，淌若某行政机关基于法律、法例、轨则的章程而负有行政并吞职责，则其必须在接到当事东谈主肯求后照章履行该职责。不然，该机关即组成行政不算作，会骚扰当事东谈主的正当权益，该并吞不算作属于行政复议限度。另一方面，淌若某行政机关在接到当事东谈主肯求后积极履责，也曾就民事纠纷作出具有本色内容的并吞安排，举例主抓两边坚忍《并吞书》，则该机关的法定职责也曾履行齐备。由于《并吞书》本人不具有强制服从，当事东谈主两边均不错履行其内容，也不错不履行，故并吞内容本人对当事东谈主的权利义务不产生执行影响，不会骚扰当事东谈主的正当权益，该并吞算作不属于行政复议限度。详尽上述分析，不错得出行政并吞不算作可复议，算作不能复议的基本不雅点。

国度市集监督管制总局制定的《市集监督管制投诉举报处理暂行观念》（以下称《观念》）第三条第一款章程：

本观念所称的投诉，是指浪费者为生计浪费需要购买、使用商品好像收受作事，与讨论者发生浪费者权益争议，请求市集监督管制部门措置该争议的行径。

第四条第二款章程：

县级以上地点市集监督管制部门肃穆本行政区域内的浪费者投诉举报处理责任。

第十四条章程：

具有本观念章程的处理权限的市集监督管制部门，应当自收到投诉之日起七个责任日内作出受理好像不予受理的决定，并示知投诉东谈主。

第十六条第一款章程：

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市集监督管制部门经投诉东谈主和被投诉东谈主情愿，摄取并吞的方式处理投诉，但法律、法例另有章程的，依照其章程。

因此，某区市集监管局具有处理高某投诉的法定权益，应当在收到投诉材料后凭据法定要求审查是否受理高某的投诉。市集监管部门淌若决定受理浪费者投诉，除另有章程外，一般应摄取并吞的方式进行处理。

本案中，某区市集监管局受理高某投诉后也曾照章进行了并吞，且制作了具有本色内容的《并吞书》。并吞书的内容本色上属于浪费者和讨论者自发对各自的民事权利义务进行的争取、谐和，对任何一方均不具有强制服从。因此，高某无法通过肯求行政复议的路线请求消除《并吞书》，其对并吞内容不沉静的，不错另行通过民事诉讼的方式寻求措置与某电商平台之间的浪费纠纷。

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