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4月10日，国度动力局发布对于开展2025年电力界限笼统监督行状的见知，拟对山西、辽宁、江苏、江西、贵州、青海6省开展电力界限笼统监督行状。

见知默示，重心监管践诺包括“十四五”技能核准批复的跨省跨区输电通谈工程开工、建设、投产、开动，“沙戈荒”新动力基地配套送出工程建设等情况。

可再纯真力消纳保险机制落实情况。重心监管2024年以来落实可再纯真力电力消纳职责权重、可再纯真力调整开动、可再纯真力跨省区外送和消纳、“沙戈荒”新动力基地建设和新动力就地消纳、新动力利用率监测统计等情况。

此外，当然控制关节则针对电网重心监管2023年以回电网企业过头下属企业投资、建设、运营运筹帷幄性发电业务以及以其他形式参与运筹帷幄性发电业务情况。电网企业对接网工程投资建设和回购情况，电源、储能等各样主体接入电网经由和时限践诺情况；电力装备制造、遐想、施工等竞争性业务开展情况等。

电力商场方面重心监管2024年以回电力中恒久、援手服务、现货商场建设，电力商场来去法例（含来去决策、来去确定）与国度基本法例一致性、出台交替合规性、制更正实时性；电力商场圭表开动情况、不当侵犯电力商场情况等。

原文如下：

国度动力局对于开展2025年电力界限笼统监督行状的见知

国能发监管〔2025〕36号

山西省、江苏省、江西省、贵州省、青海省动力局，辽宁省发展转变委，东北、西北、华中动力监管局，山西、江苏、贵州动力监管办，关系电力企业，关系电力来去机构：

凭据2025年动力监督行状部署，国度动力局决定在山西省、辽宁省、江苏省、江西省、贵州省、青海省开展电力界限笼统监管（以下简称笼统监管）行状。现将关系事项见知如下。

一、行状指标

深入贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实党中央、国务院对于加速建设世界长入大商场、加强当然控制关节监管等决策部署，聚焦刻下电力界限凸起矛盾和大师用电“急难愁盼”问题，以点带面、凸起重心，通过开展涵盖电力蓄意建设、坐褥开动、供应保险全链条的笼统监管，梳理排查电力蓄意战略落实、当然控制关节孤独运营和竞争性关节商场化转变、电力商场建设、民生用电保险中的凸起问题，实时纠治积恶非法行径，积极破解电力行业转变发展艰难，灵验圭表电力商场步骤，推动电力行业高质料发展。

二、行状原则

（一）坚捏问题导向。牢牢围绕党中央、国务院温顺的电力界限紧要问题，大师反应的用电凸起问题，以及电力商场运筹帷幄主体反应的痛点难点问题开展笼统监管，灵验推动问题惩办。

（二）坚捏系统想维。按照预先、事中、过后关节，对电力蓄意建设、商场开动、供应保险实施重心监管，坚捏短期奏效与恒久治理相结合，作念到标本兼治，着力升迁电力界限治理效力。

（三）坚捏照章依规。坚捏用法治想维和法治形式履行监管职能，刚正、公正开展监督行状，作念到监管依据充分、交替圭表，确保问题定性准确、处置到位。

（四）坚捏统筹圭表。统筹各项监管任务，国度动力局在6个省份部署的联系专项监管长入纳入笼统监管吞并开展。严格圭表涉企查验，笼统诈骗“双当场、一公开”监管、数字化监管、穿透式监管等妙技，强化非现场监管，切实削弱企业职守。

三、行状践诺

（一）蓄意战略落实方面

1.煤电蓄意建设、改造升级情况。重心监管2025年完成煤电投产和开工指标任务、滞后煤电表情（范围）整改情况，“十四五”以来落实新增煤电范围、煤电机组改造升级实施情况。

监管对象：6个省份发电企业。

配合部门：6个省份动力把持部门bad news 丝袜。

2.重心输电工程建设情况。重心监管“十四五”技能核准批复的跨省跨区输电通谈工程开工、建设、投产、开动，“沙戈荒”新动力基地配套送出工程建设等情况。

监管对象：6个省份电网企业。

3.可再纯真力消纳保险机制落实情况。重心监管2024年以来落实可再纯真力电力消纳职责权重、可再纯真力调整开动、可再纯真力跨省区外送和消纳、“沙戈荒”新动力基地建设和新动力就地消纳、新动力利用率监测统计等情况。

监管对象：6个省份电网企业、供电企业。

配合部门：6个省份动力把持部门。

主要依据：《中华东谈主民共和国动力法》《中华东谈主民共和国可再纯真力法》《电力监管条例》《全额保险性收购可再纯真力电量监管办法》；《“十四五”电力发展蓄意》《对于成立健全可再纯真力电力消纳保险机制的见知》（发改变力〔2019〕807号）、《对于开展世界煤电机组改造升级的见知》（发改开动〔2021〕1519号）、《光伏电站消纳监测统计管制办法》（国能发新能规〔2021〕57号）、《风电场利用率监测统计管制办法》（国能发新能规〔2022〕49号）等。

（二）当然控制关节监管方面

1.电网企业运筹帷幄发电业务情况。重心监管2023年以回电网企业过头下属企业投资、建设、运营运筹帷幄性发电业务以及以其他形式参与运筹帷幄性发电业务情况。

监管对象：6个省份电网企业、供电企业。

2.电网刚正怒放情况。重心监管电网企业对接网工程投资建设和回购情况，电源、储能等各样主体接入电网经由和时限践诺情况，电网互联表情经由和时限践诺情况，刚正怒放行状轨制成立和落实情况，电网企业信息公开和报送情况等。

监管对象：6个省份电网企业、供电企业。

3.电力装备制造、遐想、施工等竞争性业务开展情况。重心监管2023年以回电网企业装备制造业务远隔和刚正竞争，电网企业有序放开电力遐想、施工业务，电力工程、运维、服务商场刚正竞争，电网企业关联竞争性企业孤独核算、刚正竞争，其他利用控制上风向卑劣竞争性关节蔓延等情况。

监管对象：6个省份电网企业、供电企业。

主要依据：《中华东谈主民共和国动力法》《电力监管条例》《供电监管办法》；《国务院对于印发电力体制转变决策的见知》（国发〔2002〕5号）、《对于进一步深化电力体制转变的多少意见》（中发〔2015〕9号）、《对于健全当然控制关节监管体制机制的实施意见》；国度发展转变委、国务院国资委对于深化电网企业装备制造、遐想、施工等竞争性业务转变实施决策等。

（三）电力商场建设和商场步骤方面

1.世界长入电力商场建设推动情况。重心监管2024年以回电力中恒久、援手服务、现货商场建设，电力商场来去法例（含来去决策、来去确定）与国度基本法例一致性、出台交替合规性、制更正实时性等情况。

监管对象：6个省份电网企业、商场运营机构。

配合部门：6个省份动力把持部门。

2.电力商场圭表开动情况。重心监管2024年以来商场运筹帷幄主体刚正合规参与商场化来去、商场运营机构孤独圭表开动、电力商场信息露馅和报送等情况。

监管对象：6个省份电网企业、供电企业、发电企业、售电企业和商场运营机构。

3.不当侵犯电力商场情况。重心监管2024年以来不当侵犯电力商场准入、电力商场来去组织和电力商场价钱等情况。

监管对象：6个省份电网企业、商场运营机构。

监督对象：6个省份动力把持部门。

主要依据：《中华东谈主民共和国动力法》《电力监管条例》《电力商场监管办法》《电力企业信息露馅章程》《电力企业信息报送章程》《电力商场开动基本法例》；《对于印发贯彻落实建设世界长入大商场部署总体行状决策和近期举措的见知》（国办发〔2023〕15号）、《电力中恒久来去基本法例》（发改变力规〔2020〕889号）、《对于加速建设世界长入电力商场体系的带领意见》（发改体改〔2022〕118号）、《电力现货商场基本法例（试行）》（发改变力规〔2023〕1217号）、《对于进一步加速电力现货商场建设行状的见知》（发改办体改〔2023〕813号）、《对于深化新动力上网电价商场化转变 促进新动力高质料发展的见知》（发改价钱〔2025〕136号）、《以行政妙技侵犯电力商场化来去行径整治行状指引（试行）》等。

（四）民生用电服务方面

重心监管2024年以来供电企业落实“三零”联系战略，供电企业抢建造电行状开展，低电压等电能质料问题治理改善，时时停电问题常态化治理，城中村、老旧小区、临代正、非电网直供电小区等民生用电薄弱区域笼统治理，伏击民生界限供电信息公开，供电投诉举报处理时效和处理质料等情况。

监管对象：6个省份电网企业、供电企业。

配合部门：6个省份动力把持部门。

主要依据：《中华东谈主民共和国动力法》《中华东谈主民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《电力监管条例》《供电监管办法》《供电交易法例》；《对于全面升迁“赢得电力”服务水平 捏续优化用电营商环境的意见》（发改变力规〔2020〕1479号）、《对于稳重专项整治奏效 捏续推动时时停电治理的见知》（国能综通监管〔2023〕121号）等。

四、行状门径

（一）启动部署（4月）。国度动力局印发笼统监督行状见知，启动笼统监督行状。联系省份动力把持部门、关系电力企业、电力来去机构按照见知条件，作念好具体行状安排。

（二）摸底自查（5月）。联系省份动力把持部门、关系电力企业、电力来去机构进行系统摸底和全面自查，对发现的问题实时整改，并于5月底前将自查陈述报送国度动力局。其中，国度电网、南边电网以省级公司为单元报送，并抄送属地派迁徙力监管机构；中央主要发电企业以总部为单元报送；电力来去机构以过头他关系电力企业报送属地派迁徙力监管机构，派迁徙力监管机构汇总梳理后报送国度动力局。自查陈述参考时局见附件。

（三）现场监管（6月至7月）。国度动力局派出现场监督行状组，通过听取讲述、调阅贵府、实地察看等形式，对6个省份关系电力企业、电力来去机构开展现场监管，对动力把持部门联系行状进行了解核实。现场监督行状具体安排另行见知。

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（四）问题处置（8月至11月）。汇总梳理6个省份监督行状情况，对发现的问题视情禁受责令整改、监管约谈、行政处罚等形式进行处理，并将笼统监督行状情况按交替发布。

五、关系条件

（一）提高想想意识。关系单元要高度爱重，潜入意识开展笼统监督行状的伏击真谛，把笼统监管手脚区域内电力高质料发展情况的一次全面体检，切实加强组织引导，把各项任务落实落细，确保笼统监督行状取得实效。

（二）积极主动配合。联系省份动力把持部门、关系电力企业、电力来去机构要积极配合，实时提供联总共据和贵府。联系派迁徙力监管机构要与现场监督行状组加强换取互助，变成监督行状协力。

（三）加强自查整改。关系单元要按照监管践诺开展自查行状，着力惩办存在的凸起问题，补都短板弱项，确保自查任务按时完成。对于笼统监管发现的问题，要坚捏举一反三，实时制定整改行状决策，确保全面透彻整改。

（四）严守行状步骤。矍铄贯彻落实中央八项章程过头实施确定精神，严格按照关系条件安排监管保险行状，深入作念好联系守密行状。严格落实《国务院办公厅对于严格圭表涉企行政查验的意见》（国办发〔2024〕54号），严格查验尺度交替，合理确定查验形式频次，最大限制削弱企业职守。

推断电话：010-81929593，81929559（传真）

电子邮箱：jicha@nea.gov.cn

附件：自查陈述参考时局

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国度动力局

 2025年4月4日

附件

自查陈述参考时局

国度动力局：

按照行状部署，咱们对××（践诺）情况进行了自查。现将关系情况陈述如下：

第一部分：全体情况

凭据见知条件，逐项反应本单元联系事项的自查情况和自查后果。

第二部分：发现的主要问题

坚捏问题导向，全面归纳梳剃头现的主要问题，联系问题要有事例、有分析、有定性、有定量，变成论断性意见。

第三部分：禁受的整改措施

对应发现的问题，明确已禁受的具体整改措施。

第四部分：下一步行状举措

对于需要较万古期惩办或深档次的矛盾问题，要深入观点问题原因，明确下一步行状想路。

推断东谈主及电话：××，××××××××

（单元）（盖印）

 2025年  月  日

起原：国度动力局

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（转自：亚太动力）bad news 丝袜

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