央广网北京1月11日音书（记者赵净 白德彰 王昆鹏）夜幕中柚木提娜作品，轰鸣的挖掘机驱动功课，将一斗斗泥土挖起，装进翻斗车，约20分钟后，翻斗车成功驶进高速公路施工现场。日前，有村民向央广网响应称，山东省滨州市惠民县大年陈镇有东说念主猖厥挖土，“膺惩耕地”。

功课现场 大面积的地皮被挖（白德彰摄 央广网发）

记者来到大年陈镇商家联村发现，大片地皮被挖掘至两三米之深，部分坑内甚而渗出了地下水，现场估算被挖的地皮面积超百亩。把柄当然资源部遥远基本农田查询平台数据，被取土的地皮用途为“遥远基本农田”。

可是，在拜谒惠民县当然资源和谋略局时，记者却得到了迥然相异的说法。责任主说念主员宣称，涉事的地皮在多年前就已承办理了《国有地皮使用证》，其地类用途为“水工建筑用地”，因此可以进行挖土功课。究竟是“膺惩耕地”照旧“合理挖土”？一块地皮柚木提娜作品怎样出现两种迥然相异的用途？

超百亩地皮被挖两三米深

村民：这块地不就撂荒了嘛

村民们响应被挖土的地皮，位于山东省滨州市惠民县大年陈镇商家联村近邻。2024年12月29日，记者随村民的研讨来到现场，只见受挖土影响的地皮呈南北带状蔓延。通过目测及航拍估算，该区域东西宽度达数十米，南北长度超千米，面积已超百亩。由于大界限的地皮被挖掘至两三米之深，部分坑内甚而渗出了地下水，记者在现场依然难以辨别出这块地皮的原始形貌。

部分被挖的地皮（白德彰摄 央广网发）

“老匹夫种地，以地为生，弄成这个样，种也没法种，这块地不就撂荒了嘛，虚耗了。”老唐家村的村民唐广收告诉记者，这些被挖的地皮，原先主要教训小麦、花生等作物。从2024年二三月份驱动，就不休有车辆到此挖土，这一表象握续于今。“一车拉十方土，用的齐是翻斗车。”老唐家村村民唐文兵向记者补充说。记者在现场发现，从工程车辆的车辙印和被挖泥土的湿气进程来看，挖土的行为如真实握续。

未吊挂号牌的翻斗车驶入工地（白德彰摄 央广网发）

29日19时许，一辆绿色翻斗车驶入挖掘现场。伴跟着机器的轰鸣声，挖掘机将地中的泥土一斗一斗地装入翻斗车。之后，翻斗车驶进了距离挖掘方位约16公里外的某高速公路配置工地。记者在此工地蹲守不雅察30分钟，发现共有5辆从挖掘方位驶来的翻斗车参加工地。记者注视到，这些运载土方的翻斗车部分未吊挂号牌，而翻斗里所载泥土彰着超出车厢预备高度。

老唐家村村干部唐文平则知道，挖土其实是上司安排下来的任务：“他们高速（施工）需要土，（村里）提供土源，（村里）无偿向当地政府提供，这是开过会的，我参加过这个会议。”

空间谋略自大被挖地皮为“耕地”

官方平台查询为“遥远基本农田”

被挖地皮为大年陈镇积年占补均衡新增耕地（白德彰摄 央广网发）

12月30日，记者以环球身份来到老唐家村所属联村，大年陈镇商家联村。在该联村党群奇迹中心党支部通知刘书文办公室的墙面上，贴有一张《大年陈镇商家联村国土空间总体谋略图（2021—2035年）》，图中黄色区域为当地积年占补均衡新增耕地。记者比对发现，被挖的地皮，与这些新增耕地高度吻合。濒临大规模的挖土情况，商家联村党群奇迹中心党支部通知刘书文的回报是，被挖的地皮底本是“老河说念”，后被划为了耕地。至于谁在挖土，他说我方刚到联村责任不到两个月，不明显此事，也未便介入考核。

记者进一步了解到，刘书文所说起的“老河说念”，是往常为引入黄河水灌溉发展农业而修建的水渠。2018年傍边，这条“老河说念”被肃清并进行了复垦，之后被无偿分派给近邻的村民耕作，直到2024年这些地皮被猖厥挖掘。对于这些被挖的地皮，老唐家村的多位村民则合计“已被规矩为遥远基本农田”。村民们的依据是2024年9月份上线的，由当然资源部耕地保护监督司掌握，当然资源部信息中心致密运行贯注的遥远基本农田查询平台。

黄色区域即遥远基本农田（白德彰拼图 央广网发）

公开信息自大，遥远基本农田查询平台的上线，是国度层面初次在互联网上向社会提供遥远基本农田查询奇迹，是对遥远基本农田照章奉行稀疏保护的进军举措，亦然对各地已开展的遥远基本农田公布责任的进军补充。记者在现场通过该平台查询看到，被挖的地皮与该平台内的遥远基本农田高度重合，其中，主要波及编号尾号为335和340的遥远基本农田，这两处农田面积相加，已跳动300亩。

县里称被挖地皮为水工建筑用地

地皮使用权方：挖土不是“赖事”

《基本农田保护条例》律例，回绝任何单元和个东说念主取土。把柄《当然资源部对于向社会提供遥远基本农田查询奇迹的公告》，如发现膺惩遥远基本农田教训要求的，可向当地县级当然资源驾御部门响应。12月30日，记者以环球身份来到惠民县当然资源和谋略局响应挖土的问题。

《国有地皮使用证》复印件自大，涉事地块为水工建筑用地（白德彰摄 央广网发）

在该局国法监察（律例）股，责任主说念主员回复此前依然接到肖似的举报，经核实，被挖的地皮依然于2006年办理了《国有地皮使用证》，其权属为滨州市引黄灌溉奇迹中心。把柄不动产证信息，被挖的地皮属于水工建筑用地，可以合理挖土：“在东说念主家发证确权的国有地皮界限之内，阿谁地皮即是东说念主家灌溉局的啊。正当的配置用地，东说念主家咋用齐行。”对于遥远基本农田查询平台自大的数据，则遭到了这里责任主说念主员的辩说：“无用看这个（遥远基本农田查询平台），当先看东说念主家的手续。这个东西我跟你说，有可能存在缺陷，但手续是不会有缺陷的。”

在惠民县当然资源和谋略局耕地保护监督股，责任主说念主员相同称被挖土的地块属于水利部门。至于水工建筑用地为何自大是遥远基本农田的问题，当日相干责任主说念主员遥远未能作出正面回答。

河说念旁的《公告》自大，灌区工程守护界限内不得取土（白德彰摄 央广网发）

手脚地皮使用权的一方，滨州市引黄灌溉奇迹中心运行守护东说念主员房先生说，被挖的地皮此前是国土部门复垦平整的。这块地皮具体是奈何变更的手续，以及咫尺的用途是什么，他们我方也搞不明显：“我们没甘愿他划，我们的河说念，它为什么（被）划成基本农田呢？”同期，他还合计，地皮被挖不是一件“赖事”：“（土）挖没了，复原河说念其实也可以。种上地，即是他们的了；挖出河说念，那就成我们的了。”

一块地皮两种迥然相异的“身份”

滨州市自规局：已柔和到此事，介入处理

公开府上自大，我国实行地皮用途管制轨制，水工建筑用地属于配置用地界限，遥远基本农田属于农用地界限。这也激发了疑问：水工建筑用地，是怎样被规矩为遥远基本农田，并出咫尺当然资源部遥远基本农田查询平台的数据中呢？

黄线内被挖的地皮连结3年均为耕作的景色 图片来自四维地球

滨州市当然资源和谋略局责任主说念主员先容，踏实的耕地才会被划为遥远基本农田。至于遥远基本农田查询平台公示的数据是怎样得回的，该局耕地保护监督科责任主说念主员先容，相干数据是从县、市、省逐级上报的：“咱这个遥远基本农田规矩的时分详情是底下寻找合适的地块，来划入遥远基本农田，然后（县里）上报（市里），然后到省里，部里审核通过之后，会下发一版数据，即是审核最终通过（公开）的那一版。”

惠民县当然资源和谋略局（白德彰摄 央广网发）

而惠民县当然资源和谋略局也承认，这些数据是经过我方逐级上报的：“我们有遥远基本农田的数据，相干数据（逐级）传到部里，你看的阿谁（遥远基本农田查询平台），即是公布出来的数据。”该局耕地保护监督股责任主说念主员说。

至此，惠民县当然资源和谋略局一方面承认上报了遥远基本农田的相干数据，一方面又对数据进行辩说，示意有缺陷。相互矛盾的两种说法，让地皮的真确使用情况存疑。记者也了解到，由于遥远基本农田查询平台中的地皮被挖，滨州市当然资源和谋略局已柔和到此事，并介入处理。

地皮堕入守护突破怎样惩办

众人：统筹合营 构建闭环式的保护机制

对于当地“说不清”的地皮用途，朔方某县当然资源部门业内东说念主士向记者坦言，他合计这体现了当地在当然资源守护上的零散：“咫尺对他们故意呢，他们就把国有地皮使用证拿出来；对他们莫得利呢，他就说这块地依然是基本农田了。”

部分被挖土的地皮（白德彰摄 央广网发）

对此，中国农业大学农民问题参谋所长处朱启臻告诉记者，下层部门在责任经由中要讲务不务空名，一块地皮出现两种地类用途，无疑是对政府公信力的伤害。当地统筹部门应当推崇其应有的作用，幸免各部途径不同、相互矛盾。

中国社会科学院农村发展参谋所副参谋员芦千文则示意，对于因历史问题酿成稳健耕作的地皮，应当意思意思不同部门之间的合营与联络，需要制定新的轨制和律例，以堵塞部门之间联络的缝隙，从而构建一个全面、闭环式的耕地保护机制。

一块地皮，从“老河说念”复垦，到出咫尺“遥远基本农田”序列中，再到手脚“水工建筑用地”被取土，问题到底出在哪？取土是“膺惩耕地”照旧“合理挖土”？村民们的困惑需要得到惩办，更需要相干部门了了权责、统筹合营，切实将耕地保护落到实处。央广网将握续柔和。